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                江苏省文化和旅游厅江苏省财政厅
                关于印发《江苏省文化和旅游发展专项资金
                项目实施细则》的通知
                发布日期:2020-10-29 11:27 来源:彩运8官网办公厅 字体:[ ]

                苏文旅规〔2020〕4号


                各设区市、县(市)文化和旅√游行政部门、财政局:

                为规范省文化和旅游发展专项资金管理,提高专项资金使用效益,根据《江苏省文化和旅游发展专项资金管理办法》(苏财规〔2020〕16号),我们制定了《江苏省文化和旅游发展专※项资金项目实施细则》。现印发给你们,请遵照★执行。

                 

                                           江苏省文化和旅游厅

                                           江苏省财政厅

                                           2020年9月22日

                 

                江苏省文化和旅游发展专←项资金项目实施细则

                 

                第一章 总 则

                第一条 根据《江苏省文化和旅游发展专项资金管理办法》(苏财规〔2020〕16号)(以下简称《管理办法》)相关规定,结合ξ省文化和旅游厅业务工作实际,制定《江苏省文化和旅游发展专项资金项目实施细则》(以下简称《实施细则》),作为《管理办法》的配套文件。

                第二条 《实施细则》根据《管理办法》确定的扶持范围分类明确扶持方向、遴选程序、申报或承接主◤体条件、资金扶持∏方式、扶持原则和「标准等。

                第三条 省文化和旅游厅根据预算批准情况,结合文化和旅游方面年度工作任务加强资金统筹,科学合理确㊣ 定项目并安排资金。除工作任务有明确要求外,原则上不固定分类项目Ψ数量和分类资金总额。

                第四条 申报或承接主体条件:项目采用申报制的,申报或承接主体条件在申报指南或申报通知中明确。项目采用政府采】购方式的,承接主体条↘件在采购文件中明确。

                第五条 项目采用政府采购方式的,本《实施细则》确定的扶持标准作为采购金额的测算标准,资金按采购合同下达或支付。

                第六条 《实施细则》中明确了遴选程序的,按明确的程序执行。其他情形按以下两类遴选程序分〓别执行:

                (一)采用申报制的,执行申报评@ 审程序。申报评审程序主要包括:发布申报指南(通知)、形式审查、专家评审、实地考察(可选)、会商、公示、报批等环节。可根据业务工作实际,按“公平公正公开←”原则适当增减环【节。

                (二)项目事前确定而承接主体不确定的,可以选择◆政府采购程序、定向委托方式确定承接主体,属于政府采购的,应当按照政府采购相关规定执行。

                第七条 符合《管理办法》扶持范围但《实施细则》中未涉及的事项,或《实施细则》中明确为一事一议的事ζ项,均作为一事一议事项,由省文化和旅游厅业务承办处室提出,财务处进行审核,并根据厅有关规定履行相应决策程序,批准后予∞以实施。

                第八条 专项资金按项目法和因素法进行分配,省文化和旅游厅根据《管理办法》明确的扶持范围和项目类型特点,进一步研究探索因素法分配办法,分配办法由省文化和旅游厅另行制定。

                第二章 文化※和旅游活动类

                第九条 扶持方向:省文化和旅游厅主办、承办或联办的各』类文化和旅游(文物)活动。包括:文艺展演(展览)、文化◥惠民活动、群众文化活动、节庆活动、文物展览、非遗展示、对外及港澳台文化和旅游交流、境内外文旅展会、境内外旅游推广活动等。

                第十条 遴选程序:采ω 用申报评审程序、政府采购程序、定向委托方式、有关规定程序或根据有关部门公布的名单〓确定。

                第十一条 扶持方式:补助、以奖代补◥等◥

                第十二条 扶持原则和标①准:

                1.对参加活动的单位或个人给予一定的经∏费补助。

                2.对具体承办活动的地方或单位给予一定的经费补助。

                3.对国家文华大奖、文化艺术群星奖、全国博物馆十大陈列展览▓精品、江苏省♀文华奖、江苏省五星工程奖、江苏◥省戏剧文学奖等的获奖(提名)单位或个人给予适当的奖补。

                4.扶持标准根据活动方案、活动预算、奖项等级、奖项种类和切○块经费等情况实行一事一议。

                第三章 创建评定考核类

                第十三条 扶持方向:文化和旅游(文物)领域创新示⊙范等创建、评定、考核类项目。

                第十四条 遴选程序:采用申报评〓审程序、政府采购程序、有关规定程序或根据有关部门公布的〗名单确定。

                第十五条 扶持方式:以奖代ζ 补等

                第十六条 扶持原则和标准:

                1.根据国家、省以及省文化和旅游厅党组年度创新示范工作的安排和部署,对创建、评ζ 级评定和考核项目给予一定的奖补。

                2.具体奖补范围和标准根据¤有关规定和切块经费等情况实行一事一议。

                第四章 优秀艺◢术作品类

                第十七条 扶持方向:省级重点打造的舞台艺术、美术、群众文艺作品和相关艺术门类作品等。

                第十八条 遴选程序:采用※申报评审程序、政府采购程序或¤定向委托方式。

                第十九条 扶持方式:补助等

                第二十条 扶持原则和标准:

                1.对∴列入江苏省舞台艺术精品创作扶持工程、江苏省现实题材舞台艺术作品创作计划、群众ζ文艺精品创作等的作品给予一定的经费补助。

                2.对旅游演艺项目、小剧场精品▓剧目、主题艺术创作、创作采风等项目给予适当的经费补助。

                3.扶持标准根据项目支卐出预算、切块经费等情况实行一事一议。

                第五章 文化和旅游公共服务类

                第二十一条 扶持方向:文化和旅游公共服务设施设备改善和配置、文化和旅游※公共服务能力提升、文化和旅游公共服务产品购买等。

                第二十二』条 遴选程序:已明确具体对象和标准的,定额补助资金直接下达;其他采々用申报评审程序、政府采购▅程序或定向委托方式。

                第二十三条 扶持方式:补助、实物扶↙持等

                第▂二十四条 扶持原则和标准:

                1.补助经济薄弱地区“送戏”下乡4000元/场。

                2.对《彩运8官网办公厅关于印发基本公共服务领域与市∑县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知①》(苏政办发〔2019〕19号)中明确的第三档-第六」档地区(以下简称经济薄弱地区)完善公共文化服务体系给予一定的经费补助。

                3.旅游厕所按ω 新建、改建分苏南、苏中、苏北进行差别化奖补,苏北五市按当年确定的最高标准】进㊣ 行奖补。

                4.对文化和旅游公共服务设施设备改善和配置、古籍保护工程、“送书”下乡、文化和旅游公共服务产品购买等给予适当的经费补助。

                5.除“送戏”下乡外,其他项目的扶持标准根据年度▓工作安排和切块经费等情况实行ㄨ一事一议。

                第六章 非物质文化遗产保护类

                第二十五条 扶持方向:省级以上非物质文化遗产代表▆性项目、省级非物质文化遗产代表性传承人传习和︾重大工程等。

                第二十六条 遴选程序:采用申报评审程⊙序、政府采购程序或定〗向委托方式。

                第二十七条 扶持方式:补助等

                第二十八条 扶持原则和标准:

                1.省级非物质文化遗产代表性传承人传习补助,每人0.8万元/年。视切块经¤费等情况可以适当增减。

                2.对非遗旅游融合项目、非遗旅游精品线路打造、传统戏曲小舞台小剧场曲艺书场内容建设、省级文化生态保护实验区培育以及传统工艺振兴、省级以上非物质文化遗产代◥表性项目理论研究、成果出版、非物质文∴化遗产传承人群研修研习、非物质文化遗产记录工◢作、从业人员培训以及重大平台宣传传播等给予适当的经费补助。

                3.除省级代表性传承人传习补助外,其他项目的扶持标准根据年度●工作安排和切块经费等╳情况实行一事一议。

                第七章 旅游广告投放类

                第二十九条 扶持方向:旅游广告联合投放和省级自主投放。

                第三十条 遴选程序:

                广告联合投放:调查摸底、专家论证、党组审议、组织申报、政府采购、签署合同、资金下达或支付※等。

                省级自主投放:项目提出、专家论证、党组审议、政府采购、签署合同、资金下达№或支付等。

                第三十♂一条 扶持方式:补助等

                第三十二条 扶持原则和标准:

                广告联合投放实行差别补助政策,依据合同约定的价款,省级财政根据各→地申报情况给予苏南地∏区不超过30%、苏中地区不超过40%、苏北地区不超过50%的补贴。

                省级自主投放广告根据政府采购合同给予全额补助。

                第八章 产↑业发展类

                第三十三条 扶持方向:文旅】融合建设类项目、文旅融合贷款贴息类项目、产业融合新业态类项目、文旅产业平台类项目和促进文旅消费类项目等。

                第三十四条 遴选程序:采用申报评审∑程序。

                第三十五条 扶持方式:建设引导、项目补助、贷款贴息、以奖代补等

                第三十六条 扶持原则和标准:

                1.对拟扶持项目建设过程中发生的相关性支出给予项◥目补助。

                2.对使用金融机构贷款的项目实行贷款贴息,贴息○额度不超过贴息期实际发生利息总额的60%,单个项目贴息上限为500万元。

                3.对项目申报截止日已经完成的、具有良好社会和经济效益的项目实行以奖代补。

                4.支持额度原则上不超过项︾目总投资预算的30%,优先支持贷□款贴息项目。

                5.对促进文旅消费的项目或单位采取建设引导、项目补助、以奖代补等方式给予资金扶持。具体扶持标准和办法根据年度工作安排和切块经费等情♀况实行一事一议。

                第九章 旅行社ㄨ企业类

                第々三十七条 扶持方向:根据旅游市场发展形势¤设立奖项,对年度业绩优∮秀的旅行社企业给予奖励。

                第三十八条 遴选程序:采用申报评审程序。

                第三十九条 扶持方式:以奖代补

                第四十条 扶持原则和标准:

                1.根据年度▆旅游接待规模、消费水平等实际☆,设立奖项。

                2.按业绩排名给予奖励,同一家旅行社企业不重复享受各奖项,如均进入排名,则按奖励等级和金额高的一项给予奖励。

                3.专项奖按照专项评审规则评定后↓给予奖励。

                第十章 文旅宣传品设计制作类

                第ㄨ四十一条 扶持方向:面向境内外市场的文旅宣传片拍摄制作、画册、宣传折页及相关宣传物料设计制作等。

                第四十二条 遴选方式:采用申报评审程序、政府采购程序或♂定向委托方式→。

                第四十』三条 扶持方式:全额补助

                第四十四条 扶持原则和标准:

                根据项目具体情况实行一事一议。

                第十一章 科技教育类

                第四十【五条 扶持方向:文化和√旅游发展科研课题、文化和旅游行业数字化智慧化建设、文旅装备技术重点∏研发基地、省文化和旅游重点实验室项目、行业人才培养等。

                第四十六条 遴选方式:采用申报评审程序、政府采购︼程序或定向委托方式。

                第四▽十七条 扶持方式:补助、以奖代补等

                第四十八条 扶持原则和标准:

                根据项目具体情况实行一事一议。

                第十二章 其他类

                第四卐十九条 以上各类未列入的,年度工作安排部署的其他重点工作,经省文∑化和旅游厅、省财政厅批准的其他文化和旅游发展项目。

                第五十条 遴选方式:采用申报评审程序、政府采购程序或定向委托方式。

                第五十一条 扶持方式:补助、以奖代补等

                第五十二条 扶持原则和标准:

                根据项目具体情况实行一事一议。

                第十三章 附 则

                第五十三条 本细则可根据形势和工作情⊙况变化适时修订。

                第五十▂四条 本细则由省文化和旅游厅会同省财政厅负责解□释。

                第五十五条 本细则自2020年10月1日起施行,有效期5年,具体为2020—2024年。


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